Pri naših severnih sosedih je z novim šolskim letom začela veljati ena najbolj kontroverznih šolskih prepovedi v Evropi. Muslimanske učenke, mlajše od 14 let, v avstrijskih šolah ne smejo več nositi naglavnih rut po islamski tradiciji. Če opozorila šole in pogovori s starši ne zaležejo, lahko primer konča celo z denarno kaznijo. Medtem se že pripravljajo protesti in nova ustavna bitka.
Avstrija je s 1. septembrom 2026 uvedla prepoved islamskih naglavnih rut za učenke do 14. rojstnega dne. Pravi preizkus zakona pa se začenja prav zdaj. Danes, 7. septembra, se je novo šolsko leto začelo na Dunaju, v Spodnji Avstriji in na Gradiščanskem, zato se nova pravila tam prvič dejansko izvajajo v običajnem šolskem dnevu. Preostanek Avstrije začne pouk teden pozneje.
Rute ne smejo nositi niti na šolskem dvorišču
Prepoved ni omejena samo na čas pouka. Nova določba avstrijskega zakona o šolskem pouku prepoveduje učenkam, mlajšim od 14 let, pokrivala, ki zakrivajo glavo po islamski tradiciji, tako v šolski stavbi kot na šolskem zemljišču. Velja v javnih in zasebnih šolah. Izjeme obstajajo denimo za določene šolske dogodke zunaj šole in za izobraževanje na domu.
Najprej opozorilo, nato starši, na koncu kazen
Učitelji morajo učenko, ki pride v šolo z naglavno ruto, najprej pozvati, naj jo odstrani. Če tega ne stori, sledi pogovor vodstva šole z učenko in njenimi starši. Če tudi to ne pomaga, se vključi pristojna izobraževalna direkcija, primer pa lahko preraste v upravni postopek. Končni ukrep je lahko denarna kazen od 150 do 800 evrov. Na Dunaju so za izvajanje zakona pripravili celo posebne obrazce, na katerih lahko šola dokumentira, kako je bilo pokrivalo zavezano ter koliko las oziroma ušes je bilo vidnih.
Vlada: deklice moramo zaščititi pred pritiskom
Avstrijska vlada prepoved predstavlja kot ukrep za zaščito deklic. Integracijska ministrica Claudia Bauer iz ÖVP meni, da je lahko otroška naglavna ruta znak podrejenosti ter sredstvo družbenega ali družinskega nadzora. Vlada poudarja, da želi deklicam omogočiti razvoj brez verskega in socialnega pritiska ter okrepiti enakopravnost med dekleti in fanti. Podobno zakon zagovarja minister za izobraževanje Christoph Wiederkehr iz NEOS, ki pravi, da želijo deklice do 14. leta okrepiti v njihovem osebnem razvoju.
Zanimivo: zakon so skupaj sprejeli ÖVP, SPÖ in NEOS
Prepoved ni projekt samo avstrijske desnice. Zakon so podprle koalicijske stranke ÖVP, socialdemokratska SPÖ in liberalni NEOS. Toda znotraj SPÖ je že nastal precejšen upor. Mladinske organizacije socialdemokratov zakonu nasprotujejo in so pozvale tudi k protestom oziroma šolskemu stavkanju.
Prav danes je Aktion kritischer Schüler_innen, organizacija, povezana s socialdemokratskim okoljem, pred avstrijskim zveznim kanclerstvom na Dunaju organizirala protest proti prepovedi. Demonstranti trdijo, da bi morale deklice same odločati o svojem telesu in verskem izražanju.
Muslimanska skupnost napoveduje pravni boj
Islamska verska skupnost v Avstriji (IGGÖ) ostro nasprotuje zakonu. Njeni predstavniki poudarjajo, da prav tako nasprotujejo prisiljevanju deklic k nošenju rute, vendar menijo, da država problema ne more reševati tako, da muslimanskim deklicam preprosto prepove določeno versko oblačilo.
Napovedali so pravno izpodbijanje zakona pred avstrijskim ustavnim sodiščem. In prav tu zgodba postane še bolj zanimiva.
Avstrija je nekaj podobnega že poskusila. Sodišče je zakon podrlo
To namreč ni prvi avstrijski poskus prepovedi otroških islamskih naglavnih rut. Leta 2019 je takratna vlada ÖVP in FPÖ uvedla prepoved v osnovnih šolah. Toda decembra 2020 jo je avstrijsko ustavno sodišče razveljavilo. Sodniki so ugotovili, da je zakon dejansko selektivno prizadel predvsem muslimanske učenke in zato kršil načelo enakosti v povezavi s pravico do svobode veroizpovedi. Avstrijska oblast je torej zdaj napisala novo različico zakona in zatrjuje, da je pravno pripravljena precej bolje.
Prvi poskus rušenja novega zakona je že bil
Več učenk in njihovih staršev je novi zakon poskušalo izpodbijati že pred začetkom šolskega leta. Toda ustavno sodišče je julija njihove zahtevke zavrnilo. To na prvi pogled zveni kot zmaga vlade, vendar obstaja pomembna podrobnost: sodišče sploh ni odločalo o tem, ali je prepoved ustavna. Zahteve je zavrnilo zgolj zato, ker zakon takrat še ni začel veljati in zato vlagateljice še niso bile neposredno prizadete. Zdaj, ko je prepoved dejansko v veljavi, je pot za novo ustavno pritožbo odprta.
Pravnik opozarja: zakon bi lahko znova padel
Tudi med avstrijskimi pravnimi strokovnjaki obstajajo resni dvomi. Profesor verskega prava Stefan Schima ocenjuje, da imajo prihodnji pritožniki realne možnosti za uspeh pred ustavnim sodiščem. Po drugi strani sociolog in strokovnjak za integracijo Kenan Güngör prepoved načeloma podpira. Opozarja, da pri otroških naglavnih rutah ne gre nujno samo za kos oblačila, temveč so lahko povezane tudi z zelo konservativnimi predstavami o vlogi deklet in žensk.
Nekateri bi šli še dlje: kazen kar 2.500 evrov
Nova prepoved očitno nekaterim avstrijskim politikom še ni dovolj stroga. Deželna glavarka Spodnje Avstrije Johanna Mikl-Leitner iz ÖVP zaradi pozivov k bojkotu zahteva precej višje kazni. Namesto sedanjega maksimuma 800 evrov bi jih dvignila kar na 2.500 evrov. Mikl-Leitner pravi, da je treba pri zavestnem ignoriranju zakona pokazati, da država svoja pravila tudi dejansko uveljavlja.
Javnost je očitno precej bolj naklonjena prepovedi kot njeni kritiki
Še ena zanimiva podrobnost prihaja iz raziskave, ki jo je objavil avstrijski Der Standard. Kar 69 odstotkov vprašanih naj bi podpiralo celo strožjo različico, pri kateri prepoved ne bi veljala samo do 14. leta, ampak za vse učenke. Mlajši Avstrijci so bili do takšne razširitve precej bolj skeptični.
Avstrija odpira precej večjo razpravo o političnem islamu
Prepoved naglavnih rut se medtem povezuje s širšo avstrijsko razpravo o integraciji. Integracijska ministrica Bauer pripravlja dodatna izobraževanja za učitelje o konfliktih, povezanih s tako imenovano »kulturo časti«, vlada pa razpravlja tudi o strožjih ukrepih proti političnemu islamu in Muslimanski bratovščini. Zato naglavna ruta v Avstriji trenutno ni več samo vprašanje šolskih pravil. Postala je simbol precej večjega spopada o tem, kje se konča verska svoboda in kje lahko
Pravi test se je začel danes
Do zdaj je bilo mogoče govoriti predvsem o zakonu na papirju. Od danes naprej so pred avstrijskimi šolami resnične učenke, starši, učitelji in ravnatelji, ki bodo morali ugotoviti, kako prepoved izvajati v praksi. Minister Wiederkehr pričakuje le posamezne kršitve in pravi, da se želi izogniti konfliktom neposredno v učilnicah. Učiteljski sindikat pa že opozarja, da bo izvajanje na nekaterih šolah lahko velik izziv.
P.P.
